恩阳区柳林镇“三区同建”助推乡村振兴

        柳林镇地处巴中西南部，距巴城32公里，距恩阳13公里，成巴高速、G244国道纵穿南北，幅员面积68平方公里，辖13个行政村8个居委会、157个村（居）民小组、50416人，有耕地面积24106亩，林地面积32237亩。柳林镇紧紧围绕“三抓三建”全面推动乡村建设，紧扣区委“开放引领、产业强区、营城聚人、乡村振兴”发展战略，围绕“一核两环四带多园”现代农业产业布局，着力建设优质粮油产业示范园区，改善居民生产生活条件，拓宽群众致富增收渠道，打造农旅融合观光景区，从根本上解决搬迁群众长远生计问题，不断提升群众安全感、获得感和幸福感。先后获得国家重点镇和卫生乡镇、省级环境优美示范镇、安全社区、生态乡镇和乡村振兴先进镇等称号。

        一、抓粮油产业发展，建现代农业产业园区，引领农业园区化，实现产业兴旺和生活富裕

        （一）紧盯粮油产业发展，建现代农业园区。积极探索产业发展路子，解决群众致富增收途径，按照“农业园区化”要求，着力在生态环境和产业发展中寻求动态平衡，努力构建生态经济体系，在柳林镇海山村积极探索产业生态化、生态产业化的发展新路子。采取“国有企业+村集体经济+新型经营主体”模式，通过建设示范区、核心区、辐射区的方式，建设优质粮油现代农业园区示范区2000亩，辐射带动全镇发展优质粮油2.5万亩。坚持“五化发展”，建设高标准农田5500亩，建耕作道8.12公里、溪沟生态保护工程2.4公里，建设“全程机械化+综合农事服务中心”1处、育苗基地1处、新置大型农机具5台，实现机播机收全覆盖。成功创建省级三星级园区1个、争创优质粮油产业园3个、大豆玉米复合种植示范园区6个、优质果蔬产业园3个，举办恩阳区首届田园艺术节，实现村村有产业、户户有收益、处处见效益。
        （二）紧盯利益联结机制，拓宽增收渠道。围绕优质粮油现代产业园区建设，整合全镇21个村（社区）集体合作社资源，成立新型专业合作社23个，涵盖辖区农户1.5万余户。同时采用“市场主体+新型经营主体”经营方式，引进市场主体6家，培育新型经营主体100余户，围绕川粮、川菜、川药等具有地方特色产业，不断发展壮大规模，不断壮大村集体经济，建立“127”、“528”等利益分红模式，解决辖区群众就近就业2178人，实现村村有集体经济收入、户户有就近务工收入、人人有利益分红，为群众致富增收奠定扎实基础。
        （三）紧盯产业链建设，实现产销一体化。依托柳林工业园的烘储、加工中心和冷链物流配送中心，发挥辖区种植粮油、大豆、玉米、优质果蔬等优势，通过与粮食加工企业合作，实现了从“种植—销售”到“种植—加工—销售”的转变，打造“海山大米”“罐子沟藕粉”“天果魔芋”“唐家梁牛肉”等具有地方特色的农业产品，进一步完善农业产业链，促进群众致富增收，实现群众吃穿不愁、生活富足。

        二、抓农旅融合发展，建生态宜居旅游景区，探索乡村旅游路子，实现环境优美和村落宜游

        （一）围绕园区配套，打造农旅融合新亮点。紧扣生态宜居宜游的目标，实现园区景区化，进一步补齐道路、水利、电力等基础设施短板，环绕优质粮油产业园区建设，新建道路3.634公里，拓宽道路6.08公里，建设观景台2个，停车场1处，加宽桥梁2处，新建旅游公厕3处。突出农业一、二、三产业融合，充分挖掘耕读文化、山水田园湖等资源，推动产业园区、旅游景区、新型社区“三区”同建，按照生产、生活、生态“三生合一”的理念，成功举办恩阳区“田园恩阳·海山情园”首届油菜花节，依托稻谷、农民丰收节等旅游活动，辐射带动乡村旅游产业快速发展，不断完善农业生产、观光旅游、农事体验等配套设施，走出了一条“农旅融合”的发展之路。
        （二）围绕环境治理，营造农村旅游新圈子。全镇围绕生活污水治理、风貌塑造、巴山民宿，实施一体化污水处理设施8处、三格式化粪池2100余户、污水管网治理3公里、垃圾分类设备20余套，卫生厕所普及率达100％，农村生活污水治理率达100％。宽阔的道路连通每家每户，草坪、鲜花、绿树、土墙瓦屋顶农房、儿童游乐设施一应俱全。海山村、罐子沟村成功创建国家AAA级乡村旅游胜地、授予巴山民宿1处、生态农家乐15余家。建立健全农村环境治理体系，推动美丽乡村建设，乡村实现有玩有吃有游有住，拓宽乡村旅游圈子。
        （三）围绕旅游资源，打造农旅融合新名片。大力支持发展乡村旅游，充分挖掘乡村资源潜力，创建乡村旅游示范村，并以旅游景区为依托，立足良好的生态旅游资源，打造海山情园、桅杆垭石窟、铜城寨古村落、罐子沟山庄等具有地方特色的旅游品牌及路线，利用“恩阳发布”“恩阳文旅”微信公众号平台，以图像为主，以唯美视角效应吸引游客到乡村旅游。推行“直播+旅游”，让景区讲解员、名特产品生产者、民宿经营者和当地网红等成为“主播”，通过直播和短视频吸引游客从“线上关注”到“线下出行”，树立农旅融合新名片。

         三、抓乡风文明治理，建和谐便民社区，推动乡村治理进程，实现村落宜居和人才汇聚

       （一）突出思想引领，夯实治理基础。聚焦村（社区）基层社会治理，突出思想引领，积极探索自治、法治、德治融合创新，凝聚向善向上力量，完善基层民主、群众参与、社会协同的自治建设，以垃圾治理、污水治理、公路管护、河道整治、农村“四乱”整治、面源污染治理、卫生厕所改造和粪污治理、旧村改造与村容村貌提升、乡村市场秩序整治、庭院环境整治“十大行动”为重点，以贤传德、以善修德，构建符合新时代要求的基层新模式，确保基层治理关系更加协调、秩序更加规范、风尚更加文明，为推动“平安柳林”建设提供强有力支撑。
       （二）突出四风引领，夯实思想基础。全面开展基层党组织评星定级，强化软弱涣散村党组织整顿转化，全面打造“五好”党支部，抓实“三会一课”、“主题党日”、“组织生活会及民主评议党员”等制度落实，增强基层党组织凝聚力。推动传统居民点向农村新型社区转型，制定村规民约，开办“农民夜校”，深化“感恩善良、自强自立”主题教育，引导村民破陋习、讲文明、树新风，共建共享现代文明生活。积极开展“传家训、立家规、扬家风”等主题活动，评选表彰身边好人、好儿女、好婆婆、好媳妇、好夫妻、好邻居、好少年等20余次，充分发挥先进典型的模范带动作用，引导农民提高思想觉悟、道德水准和文明素养。全镇省级卫生村12个、区级四好村11个、区级信用村11个、区级文明村3个、市级文明村11个、国家卫生乡镇1个。
       （三）突出文化引领，夯实人才基础。鼓励文化爱好者参与基层治理，派出舞蹈爱好者，参与群众的业余生活指导；鼓励群众到图书室、文化活动室学习休闲，不定期的开展“坝坝舞”比赛等活动，群众精神文化生活得到明显改善，全镇通过人才回引、专题培训、激励补助等措施，留住年轻有为、肯干事创业、有农村工作激情的大专以上文化人才16人、回引有一定经验的企业管理人才3人、培育新型农业专业合作社法人、家庭农场主55人、开展人才专题培训班3次、农业基层知识专题培训10余次、选派5名支部书记参加省、市级能力提升培训，夯实乡村振兴人才基础。