坚持党建引领 五位一体促综合执法

       今年以来，通江县综合行政执法局始终坚持党建引领，紧紧围绕“刮骨疗毒展形象、全力以赴赢尊严”目标，通过抓党建、强队伍、促业务、惠民生，践行县委“五破五立”（坚决破除两面派，立忠诚品质；坚决破除守旧派，立创新思想；坚决破除躺平派，立拼抢精神；坚决破除官僚派，立为民情怀；坚决破除功利派，立远大格局），不断探索推进以“融合式党建+”引领和推动综合行政执法高质量发展的工作实践，全力打造以“初心担当有责任、匠心管理有举措、铁心执法有力度、暖心服务有温度、真心为民有情感”“五位一体”促综合行政执法，并充分发挥党建引领作用，促进党建与综合行政执法工作深度融合、高效联动，取得显著成效。2021年度获得县年度综合考核一等奖。
       一、提升引领能力，促进机关党建铸魂强基
       一是坚持“思想铸魂”强党性。注重政治引领，强化理论武装，始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，从严从实加强党员干部政治建设，聚焦聚力“两个维护”，提升运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。结合党史学习教育，积极采取“中心组示范、党支部跟进、党员全面学”学习模式，以理论中心组学习、机关干部学习、支部“三会一课”、网络平台学习为载体，落实“周学”制度，坚持每月开展1次集中学习交流活动，不断提升党员干部政治理论素养，持之以恒抓好党风廉政教育和党性锻炼，锻造忠诚品格。以“强转树”及系统内部“大学习、大练兵、大提升”活动为抓手，通过开展形式多样的主题党日、廉政警示教育、执法体能训练、行政执法技能培训等活动，不断强化党员干部的政治思想教育，大力提升行政执法水平，深化综合行政执法队伍作风建设。今年来累计开展集中学习8次、专题知识测试2次，组织学习讨论250余人次，党员撰写心得体会、观后感、发言材料等300余篇，“学习强国”平台人均日积分达30分以上，党员学习参与度达98%以上。
       二是坚持“夯基固本”强党建。狠抓支部标准化规范化建设，根据机构改革人员转隶情况，及时优化组织设置，下设党支部2个，建立“局党组成员联系党支部”制度，选优配强支委班子，确保党建工作有人抓、抓得好；严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、支部主题党日、党员积分管理、公务员平时考核和党务公开等制度，抓严党员发展工作；因地制宜完善党的阵地建设，升级党员活动室2个，建设“党建文化走廊”1条，创建“五位一体促执法大讲堂”“青年干部成长课堂”“结对帮扶共建”等党建活动载体，实行“一月一开讲、一次一专题”，引导党员“人人上讲台、个个讲党课”、落实对年轻干部常态教育培训、思想引导、跟踪管理、激励约束机制，完善党员干部培养，采取上挂下派、轮岗交流、一线锻炼、师徒结对、以案代训等方式，加强党员干部源头培养、跟踪培养、全程培养，锻造高素质的党员干部队伍。
       三是坚持“正风肃纪”强廉政。以推进党风廉政建设为抓手，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委、县委加强作风建设的部署要求，践行市委作风建设要坚持“讲真话、做实事、去繁冗，有情怀、扬激情、反颓废”“十八字”基本要求，通过邀请驻口纪检组每季度召开党风廉政建设专题会议、组织廉政宣誓、定期廉政约谈、观看警示教育片、参观廉政教育基地、讲廉政党课、进行节前廉政提醒等形式，使廉政警示教育入脑入心；设立纪律作风督查专班，坚持日常监督“打卡”，坚持监督闭环管理，一月一督查，问题不整改不放过，措施不落实不放过，成效不显著不放过，推动全体党员干部作风持续转变，工作效能有效提升，“清廉城管”建设不断走深走实。
       二、激发引领活力，助力党务业务融合发展
       一是筑实坚强战斗堡垒。充分发挥支部战斗堡垒作用，持续放大党组织的“磁力效应”，探索试行党旗插在执法工作阵地、临时党支部建在小区、党员身份亮在邻里、引领带动做在身边的工作模式，51名党员干部到所属社区党支部报到，引导和发动广大群众参与城市治理，构建共建共治共享新格局。以“党建引领”为抓手，在“急难险重”任务中磨砺识别干部、砥砺党性修养、锤炼过硬本领，走出“党务+业务”融合发展新路子，积极支持老旧小区改造项目实施，今年累计拆除违法建设22处、7980平方米，依法成功搬迁了壁州大道（石牛嘴大桥头）张某墓碑厂；大力开展行政处罚款清欠行动，清缴历欠近50万元。办理行政处罚精品案件，今年已向县法院移交行政处罚强制执行案件9宗，申请执行金额111.56元万元，今年已完成招商引资5000万元（成功招引餐厨垃圾处理企业1家投资4000万元现已试运行、共享电单车企业5家入驻通江总投资1000万元2500辆电单车），正在洽谈建筑消纳场建设，常态化督促引导县城居民文明祭祀，助力通江打赢“创卫创文”“创天府旅游名县”攻坚战……啃下了一些多年来难啃的“硬骨头”，解决了一批老百姓长期想解决而没能解决的民生难题，有效促进了市容市貌巩固提升。
       二是选树党员示范典型。充分发挥党员先锋模范作用，持续深化“五位一体促综合行政执法”党建主题活动，引导全局干部职工下沉一线，在疫情防控、经济发展、控违拆违、乡村振兴、为民服务、底线工作“六大实践”中当先锋、做表率，实现党建活动全员、全方位、全过程覆盖，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，先后选派5名党员同志参加“疫情防控党员突击队”，其余党员干部全部下沉战疫一线、带头加班加点，据统计，今年全局人均加班达21天。积极选树身边先进典型，利用“七一”建党日，大力宣传表扬一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织；组织评选“初心担当表率、匠心管理标兵、铁心执法先锋、暖心服务明星、真心为民楷模”、“创先争优”先进集体，激励引导全局党员干部对标先进、奋发有为。
       三是发挥品牌带动效应。充分发挥党建工作对业务工作的引领力、推动力和保障力，精心培育“五位一体促执法”特色党建品牌，初心担当强责任、匠心管理强举措、铁心执法强力度、暖心服务强温度、真心为民强情感。把“五位一体促执法”打造成为锤炼党性、转变作风、解决问题、推动发展的重要载体，围绕“勇当全市综合行政执法铁军标兵、打造县域综合行政执法通江样板”奋斗目标，瞄准“全国革命老区振兴发展示范县”发展定位，积极践行新发展理念，大力实施城市管理品质全面提升，创新打造“街长制”“女子巡逻队”等一系列工作亮点，不断提升工作标准，用“绣花之功”镌刻城市之美，用精细管理服务市民所需，不断推进综合行政执法法治化、科学化、精细化、智慧化，推动党建引领逐渐由“组织引领”扩展到“功能引领”。
       三、拓展引领效力，推动综合执法提质增效
       一是实施常态化管理。注重加强党建工作引领效力，努力发挥支部及党员在服务群众中的积极作用，全面整合全局党员社区“双报到双服务”、乡村振兴“结对帮扶”、挂联企业服务、文明创建志愿服务等力量，持续深化“社区吹哨、党员报到”工作机制，建立“党员+”响应服务体系、“党员+”常态服务团队、“党员+”长效服务机制，通过设立服务日、帮扶月、轮值岗等方式，以不低于每月1次的频率，定时、定点开展社区服务，开展党员联系帮扶企业、政企联络、帮扶贫困村贫困户等系列活动，积极支持帮扶村发展村集体经济、代销农产品、支援乡镇中心集镇治理等，将“暖心服务”送到老百姓身边和心里，使综合行政执法工作更贴近基层、贴近群众。
       二是保持全周期服务。着眼于打造综合行政执法“全周期”服务标准，围绕县委政府中心工作部署、主管部门重点工作安排、社会各界关注的综合行政执法工作领域热点焦点问题“三大重心”，搭建“党建+”服务平台，科学建立基本服务清单和动态调整机制，既注重统筹解决好市容环卫、垃圾分类、静态停车等普遍性民生需求，又注重严查严办违法建设、渣土撒漏、广告违设等违法违规行为，努力提供“党建+综合执法”和“党建+环卫服务”的全天候、点单式服务，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，全力促进通江城市治理能力和水平显著提升。
       三是健全一体化服务网络。按照融入中心、服务大局的原则，以党建工作为助推力，切实加强与街道“大工委”、社区“大党委”的工作联动，局机关党员干部积极参加城市社区综合治理，协助街道、社区把加强基层治理的资源、力量、服务下沉到网格，实行网格化管理，推动基层社会治理工作提档升级，探索构建起党组织引领、综合执法保障、社区综合治理“三位一体”城市基层现代化治理体系，打通联系服务群众“最后一百米”；坚持问题导向，结合“街长制”试点和“我为群众办实事”实践活动，大力推行“一线”工作法，坚持问题在一线发现、困难在一线破解、措施在一线落实，让涉及到城市管理的大事不出“街”、小事不出“格”，把城市精细管理标准和责任落实到“最后一米”“最后一人”，使群众获得感幸福感安全感有效提升，切实保证基层治理“末端实效”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。