巴中市恩阳区司法局创新“四力、三微、六字诀” 打造人民调解新“亮点”

       恩阳区司法局深入贯彻落实党的二十大精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在实践中不断探索和创新工作方式方法，充分发挥调解在化解基层矛盾纠纷中的基础性作用，创新“四力、三微、六字诀”三措施，打造人民调解工作“新亮点”，筑牢社会和谐稳定“第一道防线”。今年以来，全区共组织镇（街道）、村（社区）两级调委会排查矛盾纠纷295次，成功调处627件，调处成功率达99%。
       深耕基层用好“四力”
       整合村（社区）调解员、律师、法律明白人、五老乡贤四方力量，聚焦矛盾纠纷“预防在先、发现在早、解决在小”目标，按照“律师释法、乡贤评理、调解劝和、司法确认”四个步骤，着力化解各类矛盾纠纷。律师释法，讲透政策法规。调解开始后，当事人就争议事项进行陈述。随后，由律师、法律明白人等就争议事项涉及法律法规逐一阐释，进行法理分析，把法规政策讲明，并提出初步的纠纷化解建议；乡贤评理，厘清事情原委。由参与调解的“五老”乡贤从法律法规、公序良俗、道德伦理、村规民约等方面就争议事项的是非曲直进行评述评说，把事情的来龙去脉厘清，把争议事项的原委讲明；调解劝和，挑明心中恩怨。调解员和法律明白人根据纠纷情况，适时就法理、情感等方面与当事人进行“对比算账”，直接挑明当事人纠结的焦点、内心的堵点，促进当事人转变思想认识，主动接受调解建议；司法确认，纠纷协议依法。本着尊重历史、尊重事实、依法依理、公平公正的原则提出最终调解建议，促成当事人当场签订调解协议，并引导、帮助司法确认，跟踪协议履行。对调解未成功的纠纷，引导进入司法程序。
       合理构建调解“三微”
       合理划分基层“微网格”，建立调解“微超市”，办好为民“微实事”。一是依托“微网格”，充分发挥社会治理最小单位网格“小、快、灵”和网格员“人面熟、底数清、有威望”的特点，推动村（社区）调解工作与“微网格”建设的有机结合，构建矛盾纠纷快速调处机制，及时发现隐患，就地化解纠纷，实现矛盾纠纷源头防范目标。二是建立“微超市”，在村（社区）调委会专门设立“微调解超市”，对“小、微、初”的纠纷运用“随手调”，坚持“小事不小、小事化好”的原则，实现可调尽调。三是办好“微实事”，坚持以“群众利益无小事”为导向，及时了解调解案后履行情况或可能出现的新情况、新问题，对已调解成功的矛盾纠纷，及时跟踪回访，切实了解当事人的满意度和协议执行进展，真正做到案结事了；对不履行调解协议的，组织再协商或引导当事人进入司法程序。
       推动矛盾解扣“六字诀”
       在化解疑难矛盾纠纷过程中，运用“讲、见、比、用、举、促”六字诀，推动矛盾调和、纠纷化解。讲法规，坚持以法律、政策为准绳，充分运用法律、政策，推进矛盾纠纷调解，让结果经得起法律的检验。见历史，本着尊重历史，尊重事实，充分依靠群众人熟、地熟、情况熟的优势，实事求是对矛盾纠纷进行调解。比同类，在调解中，选取类似案例进行宣传、释法，让当事人通过类案对比求得认同，为矛盾纠纷调解达成一致提供参考依据。用自治。充分发挥居民公约、村规民约、地方公序良俗等地方“土规定”的作用，通过众口评理劝和，让群众自我教育、自我管理、自我约束、自我监督，实现公众见证、自我修复。举证据。引导当事人有话好好说，在心平气和中进行事实陈述，各自列举证据，接受众口评判。促民和。通过充分的劝导和调解，引导双方当事人在明晰事情是非曲直的基础上，达成统一意见并签署调解协议，促其握手言和。