巴中市巴州区江北街道办事处2022年法治政府建设工作情况报告

       2022年，江北街道在区委区政府的正确领导下，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实区委关于法治巴州建设的系列决策部署，全力推进依法行政工作，努力深化法治政府建设，为保障经济社会持续健康发展营造了良好的法治环境，现将街道法治政府建设工作报告如下：

       一、工作情况

       （一）坚持率先示范，严格履行第一责任职责。党政主要领导坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将法治学习作为一项基础性工作来抓，积极组织班子成员主动学法用法。在学习过程中率先垂范，通过自学和参加集中学习等形式，先后认真学习了《宪法》《保密法》《生产安全事故应急条例》等相关法律法规。带头落实街道党工委中心组学习制度，2022年，组织党工委中心组学习18次，出宣传栏目12期，开展大型法律咨询活动8场，接待法律咨询300余人次，派发宣传资料料3万多份(册)。

       （二）坚持学习为先，加大宣传教育力度。开展专题学法活动。通过理论中心组及全体机关、社区干部理论学习“第一议题制度”、重大决策前专题学习制度，及时学习与整体智治、数字法治等相关法律法规等，并把宪法、民法典等内容列入专题学习内容。在3·15、4·15、6·26等平安主题宣传时期，组织开展宪法宣传、信访条例解读、反邪教知识学习、反电信网络诈骗宣传等活动。同时结合辖区常态化核酸点开展常态化法治宣传工作，努力在全街道营造新尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。推进村（社区）法治文化阵地建设，积极创建“民主法治社区”，依法化解矛盾纠纷。今年累计开展送法进机关、进企业、进学校、进社区等法治主题活动80余次，共发放各类法治宣传材料2万余份。

       （三）坚持依法行政，提高综合执法水平。联合力量，实现“一支队伍管执法”，联动巡查，实现“综合查一次”。联合公安、消防等部门，针对违规经营、违章搭建、擅自改变使用性质、占用消防通道等行为，累计开展综合检查行动7次，配合开展清查行动5次，共拆除违章建筑6处、面积约0.3万方，整治破墙开店1处，清退低小散场所5家。联勤办案，实现“执法一体化”。针对各类违法违规案件，开展综合执法，累计立案查处3起。对赋权事项外的执法权项，第一时间梳理相关违法行为，在提交相关职能部门认定后开展联合执法，截至目前已开展30余次。

       （四）坚持规范运行，增强行政决策能力。健全依法决策机制，在重大事项决策中实行部门会商、公众参与、法律顾问论证、领导班子会议研究相结合的行政决策机制，同时建立人大工委、纪工委联合监督机制，确保街道各项行政行为规范合法。按照行政规范性文件审查报备的程序和要求，及时报备行政规范性文件，严格实行规范性文件统一登记、统一编号、统一备案存档制度，强有力地规范和促进街道各项工作推进落实。通过巴州政府信息公开网等宣传阵地，主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。今年主动公开各类信息50余件，受理政府依申请信息公开5件，全部完成答复。强化基层公共法律服务供给，在街道综治中心开设律师值班窗口，与法律事务所签订法律咨询服务协议，组织律师定期值班，为街道、社区依法治理、群众法律咨询提供“面对面”服务。

       （五）坚持多措并举，积极化解矛盾调解。健全矛盾调解机制，组建管控化解专班，将街道综治中心打造为矛盾化解“终点站”，及时处置矛盾纠纷25件，顺利实现信访积案清零。同时做好社区调解主任例会、业务培训工作。加强行政复议诉讼。认真落实区委区政府各项部署，按照“谁主管谁负责”的原则，建立调处工作小组，融合人民调解、警调、访调等力量积极主动开展诉前调解与诉中化解工作，做到每案必争，不断提升行政争议实质化解成效。严格按照上级要求，依法开展疫情防控工作，广泛宣传防疫各项法律法规知识，依法排查外地来巴人员，通过法律宣讲引导矛盾纠纷主体通过合法渠道表达诉求，利用法治手段为疫情防控营造了稳定环境。

       二、存在的问题

       一是法治意识有待加强。街道在采取行政措施时还要进一步增强职责法定、证据固定等意识，进一步规范涉及违建拆除、土地房屋征收取证工作。尤其要加强社区干部的依法办事意识，增强社区干部依法办事能力。

       二是法治基础有待夯实。街道从事法治工作的人员偏少，法制审核力量更有待提高。

       三是案件数量有待减少。今年随着老旧小区改造等中心工作开展，因违建拆除等问题累计收到相关信访件5件，虽尽力协调，但效果不佳，容易引发全年“两高一低”指标。

       三、下步工作打算

       （一）强化责任落实。深入学习习近平法治思想，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善规章制度，规范行政决策程序，推动干部学法制度化、常态化，开展法治政府建设专项自查。

       （二）强化合法审查。充分发挥法律顾问作用，为重大行政行为提供法律意见，做好合同、重大行政决策和规范性文件的合法性审查，以及政府信息公开、行政复议和行政诉讼等工作。

       （三）强化矛盾调解。完善优化矛盾化解机制，提升依法化解社会矛盾的工作能力，强化纠纷源头化解。开展“两高一低”专项整治，特别是针对拆违等引发的案件，结合矛调中心等调解力量，标本兼治、全力调解，不断提高案件的化解率。