开江县下足“四个”功夫 全面提升脱贫成色

2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的收官之年，开江县扶贫开发局始终保持攻坚态势、抓好统筹协调，探索建立带贫益贫的防止返贫长效机制，全面提升脱贫质量和成色，为有效衔接乡村振兴奠定坚实基础。

一、在稳定发展上下足功夫，着力促进持续增收

聚焦人均收入，把发展产业和促进就业作为持续增收的主要途径。一是发展产业强增收。依托“稻田+”“果林+”大力发展优势特色产业，根据贫困户实际情况，重点发展周期短、不愁销、见效快的庭院经济和小养殖，持续推广“龙头企业+基地+农户”“专合社+基地+农户”等产业化经营模式，做到大小产业相融合、长短产业相结合，持续增加群众收入。二是促进就业稳增收。全面摸清贫困人口就业意愿和需求，加大公益性岗位开发、外出务工岗位推介、专业技能培训等就业帮扶力度，积极做好贫困人口外出务工、转移就业等服务工作，尤其是针对剩余1000余人，有务工意愿的贫困劳动力的帮扶措施，鼓励专业大户、家庭农场、专合社等新型经营主体吸纳劳动力就近就业，确保贫困人口工资性收入较去年只增不减。三是消费扶贫助增收。用好“四川扶贫”公益性集体扶贫商标，大力推介本地优势特色产品，做大做强开江品牌，助推本地农产品进电商、进商超、进学校、进企业，让消费扶贫发挥更大的带贫效应，帮助群众增加收入。

二、在问题整改上下足功夫，着力补齐脱贫短板

聚焦短板弱项，把问题整改作为提升脱贫攻坚成色的重要手段。一是反馈问题整改清零。对历年来脱贫攻坚专项巡视巡察、监督检查、成效考核、第三方评估等反馈问题进行全面梳理，督促乡镇和行业部门对问题整改情况开展“回头看”“回头查”。二是排查问题整改销号。组织全县帮扶干部利用4月、5月大走访，开展信息数据大核实、短板弱项大排查、突出问题大整改、脱贫质量大提升活动，特别是对贫困户收入情况进行评估，研判贫困户2020年年人均纯收入是否能达到4100元的脱贫标准，对目前发现的1781个问题统一建立台账，分类反馈至县级行业部门和乡镇，落实问题整改“三张清单”，按照信息数据问题4月底整改到位、一般问题5月底整改到位、工程项目问题6月底前整改到位的时间节点逐一整改销号。三是补短项目加快推进。围绕全面解决“两不愁三保障”问题，实施好年度专项扶贫项目，统筹抓好安全饮水、交通等基础设施建设和教育、医疗等公共服务补短项目实施进度，全力补齐脱贫短板，为开展脱贫普查做好充分准备。

三、在防止返贫上下足功夫，着力巩固脱贫成效

聚焦目标标准，把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置。一是排查摸清底数。开展脱贫成效质量提升专项行动，对年人均纯收入低于5000元，因大病重病、重大变故和重大灾害造成收入骤减的贫困户和非贫困户等重点对象进行逐户逐项摸底排查。二是落实帮扶措施。对已排查出的332户脱贫不稳定户和234户边缘易致贫户的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测，建立动态监测台账，精准施策，定向发力，全面落实边缘易致贫户帮扶责任人，按照缺啥补啥的原则及时采取“一对一”帮扶措施，确保稳定达到脱贫标准。三是健全长效机制。探索建立防返贫保险和产业发展、务工就业、资产收益等带贫益贫机制；对未纳入农村低保的建档立卡贫困人口、重病患者、重度残疾人和因病因残导致家庭支出较大的特殊困难群体，按程序纳入政策兜底保障，实行台账管理；对不稳定脱贫户、边缘易致贫户全家丧失劳动力的或生活特别困难的，进一步落实低保兜底、临时救助等措施。

四、在强化保障上下足功夫，着力提升工作实效

聚焦要素保障，确保脱贫攻坚工作过程扎实、结果真实。一是优化督查力量。优化县脱贫攻坚督查组职能职责，组建2个脱贫攻坚督查暗访组，深入到村、到户一线督导，“点球式”反馈问题，“销号制”推动落实，对工作滞后、问题突出的人和事，严肃追责问责。二是狠抓挂牌督战。按照“上下联动、分类督战”原则，组建“集中现场指导督导工作组”，按照“一低五有”“一超六有”标准，对贫困村、贫困户和边缘易致贫户开展全覆盖挂牌督战，全面查找脱贫攻坚中的差距和不足，持续推动问题整改，确保脱贫攻坚工作的精准度和实效性。三是强化作风保障。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，立足决战冲刺、巩固提升，盘点梳理扶贫领域的作风问题，有针对性地开展集中治理，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，确保扶贫资金安全，全面提升群众的获得感和满意度。

(责任编辑：陈睿)