坚持党建引领，推进城乡基层治理

近日，《中国组织人事报》刊发题为《四川坚持党建引领为主线，聚焦聚力推进城乡基层治理》的文章，介绍四川省充分发挥组织工作的特殊作用，与时俱进做好城乡基层治理的制度支撑，把党的组织优势转化为治理优势、把制度优势转化为治理效能。推进城乡基层治理，必须坚持党建引领，确保基层治理始终保持正确政治方向。

完善基层党组织领导基层治理的体制机制。一是加强村党组织对村委会、村级集体经济组织等的领导，建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、村集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。二是理顺社区党组织和居委会、业委会、物业服务企业之间的关系，完善社区和居民小区党组织对业主委员会和物业服务企业的监督、评议、管理体系，解决社区党组织向下延伸不够、覆盖面不广、作用发挥不好等问题。

加强基层党组织建设。一是要持续整顿软弱涣散基层党组织，制定“一村一策”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。二是要坚持“不忘初心，牢记使命”学习教育常态化制度化、“三会一课”等基本制度，提升政治功能和组织力。要加强党员教育培训，推动广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升政治理论水平。三是要加强组织覆盖，完善党组织领导下的社区和小区治理机制，建立“社区党组织+小区党组织+党员楼道长”三级联动治理体系，扩大党的组织和工作覆盖，着力消除党建“空白点”。

加强基层治理人才队伍建设。一是深入实施优秀农民工回引培养工程，加大从优秀农民工、退役军人、农村致富能手返乡大学毕业生等群体的党员中选拔村党组织书记力度。二是做好村级建制调整改革，合理设置村干部职数，全面推行村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织负责人。三是抓好基层党组书记教育培训，深入学习学习党在农村的路线方针政策，加强突发事件应急处置培训，切实提高基层党组织书记政治理论素质和业务能力。

(责任编辑：陈睿)