广安市广安区三大举措确保乡镇党代会顺利召开

            为保证乡镇党代会高质量、高标准召开，广安市广安区精心安排部署，精心组织实施，精心督促指导，确保全区16个乡镇党代会按期有序召开。

精心安排部署，及早谋划组织。

一是及时组建机构。

构建区委书记亲自挂帅、16个区级领导联系指导和组织、纪检等多个部门共同参与的“1+16+N”乡镇党委换届工作体系，切实加强组织领导。定期召开党代会联席会议，及时沟通信息、研究问题、解决疑难，确保党代会稳步有序进行。

二是科学制定方案。

仔细推敲每一个环节，反复考量每一个步骤，排定各乡镇党代会召开时间表，细化制定符合规定、完备有序、操作性强的大会工作日程等文稿。同时，区纪委、区委组织部派员全程参与督促指导，确保乡镇党代会工作顺利推进。

三是营造良好氛围。

采取“一对一”面谈为主、集体谈话为辅的方式，分层分类与管理对象全覆盖开展专题谈心谈话，听取意见建议，重申换届纪律。组织召开院坝会190余场，利用标语横幅、手机短信等多种形式，开展正面引导，营造良好的舆论氛围。

精心组织实施，严把各个环节。

一是严把推荐关。

通过组织推荐、群众联名推荐、党员自荐等方式，提出代表候选人推荐名单，广泛征求党员群众意见，按多于代表名额20%以上的比例提出代表候选人初步人选名单。同时，制发《关于做好乡镇党代会代表推选工作的通知》，明确规定乡镇党代表6个必备条件。

二是严把考察关。

加强干部德的反向调查，对政治品德、职业道德等进行反向调查，把好政治关。开展民意调查，通过民主测评、个别座谈等方式，全面了解情况，把好群众关。广泛征求意见，综合了解近三年考核评价、审计等情况，征求纪委、检察等部门意见，把好廉洁关。

三是严把选举关。

严格按照规定程序，对乡镇党委委员、纪委委员进行差额考察，报请区委审查同意后，作为预备人选提交党代会选举。组织候选人与代表见面交流，增进代表对候选人的了解，做到组织意愿跟党员民主权利紧密结合，确保党代表选举结果的民主性和合法性。

精心督促指导，保证高效推进。

一是健全督导工作制度。

组建8个区委常委带队的乡镇党代会督导组，邀请8名乡镇党委换届经验丰富的老党委书记担任副组长，实行“1+2”挂钩指导乡镇党委开展换届选举工作，对存在的问题进行现场反馈、现场督促整改，确保换出高质量、好效果。目前，对组织考察、资格审查、大会选举等关键环节，累计开展督促指导40余次。

二是全面督导领导责任。

建立区委书记为第一责任人、组织部部长为直接责任人、乡镇党委书记为具体责任人的三级责任制，落实纪检、组织等部门的监督检查和协调指导责任。同时，建立区级党员领导干部联系指导乡镇党代会制度，明确16名区级党员领导一对一联系指导16个乡镇。目前，区级党员领导联系指导乡镇党代会30余次。

三是全程督导换届程序。

督查指导组对党委换届选举筹备情况进行全面督查指导，做到不漏一个程序，不丢一个步骤，不少一个环节，以规范的程序保证换届成功。同时，建立党代会报告痕迹化管理制度，对各地“两委”报告实行乡镇党委、区级联系领导、区委审核小组“三级联审”，严把质量关，并对每个审核过程都进行存档备查。

(责任编辑：陈睿)