广安市广安区做实精细化治理 守护主城区安全

       广安市广安区坚持系统性整体性推动城市基层治理，充分总结运用邻水“5.09”疫情防控斗争经验，深入查摆大战大考之下城市基层治理问题短板，以打牢基础、守正创新、富有实效为导向，构筑党群一心、上下一体的坚强治理堡垒，切实守护主城区人民群众安全。
       落到最基层单元，做实最基础工作。坚持大抓基层、打牢基础，杜绝花架子、盆景式的形式主义。一是小区支部再建强。全面摸排“双报到”党员4600名，单建支部236个，联建支部160个，覆盖小区919个，组织覆盖率达到100%。选能人担任支部书记，83名社区干部、179名公职干部主动请缨担任书记，治理能人方仁贵、张莉萍等被评为第二届广安区优秀人才。通过“集中报到、集中授牌、集中培训、集中亮责”进行严督实训，明确建制小区支部重点抓物业管理，散居楼栋支部重点抓群众参与，失管小区支部重点抓居民自治，杜绝“建时成风、管时成空”现象。二是网格设置再优化。从优划网格，针对城区网格十年未调整、多类网格未整合等问题，按照“街巷定界、全域覆盖、一网统揽”原则，将“综治网格”升格为“全科网格”，优化调整并统一编号272个网格。从严管网格，区委出文明确要求区级职能部门不再另行单独划分网格，明确5大类46项具体职责，采取专兼结合方式为每个网格配备6—8人，将党建力量、执法力量、社会力量等各类力量全部纳入网格，在社区党委领导下由网格队长统一管理调配。三是数据台账再精准。建立数据收集汇总机制，常态化开展小区“敲门行动”，实行“铁脚板+信息化”全覆盖走访，摸清每个小区的人、房、事、地、物、情，分别建立住户信息、重点人群、社区资源等7本台账，有效掌握辖区内各类资源。建立数据分析使用机制，将社区建设为“资源交换平台”，通过社情坝坝会、治理联席会、组建社区联盟等抓手，督促社区与各类治理主体紧密互动，防止数据台账建而不用、建而无用，成为“僵尸台账”“理想台账”。
       培育最精干队伍，凝聚最广泛力量。基层治理靠人、基层治理为人，必须扭住“人”这个关键。一是指挥队伍扁平化管理。建立扁平化指挥体系，区级领导包联21个乡镇（街道），科级干部包联274个村（社区），减少中间流程、缩短传达时间，确保各项决策要求快速精准传达到基层，为基层留足准备时间和执行时间。二是社工队伍专业化培育。实施“賨州春雨”计划，已引进22名基层治理专干，争取年内为35个城市社区至少配备1名治理专干。首次面向社会公开考录11名社区干部，吸引565人报考，其中全日制硕士研究生7名。加大社会工作职业资格培训力度，开展7次集中培训、40次线上培训，2022年报考社工师人数由2021年84名增长到629名。每季度举办1期社区干部培训班，时间2天，按照5个1/5（党建、治理、服务、方法、纪律）确定培训内容，并通过以考促学、干训结合确保培训效果。三是自治队伍建制化管理。及时发出《抗疫倡议书》，招募1.2万名小区志愿者，动员110个两新组织参与抗疫。针对群众参与抗疫意愿强、人数多、类别杂、不好管等问题，分门别类组建277支志愿服务队伍，引导7500名群众有序有效参与抗疫。趁热打铁引导推动“机关先锋”“广安好司机”“安嬢嬢”等志愿服务队伍在民政部门或街道社区注册登记，成建制进行日常管理，确保志愿队伍“建得起来、拉得出来、用得起来”。
       紧扣最突出问题，补齐最薄弱短板。坚持打一仗、进一步，层层召开复盘总结会，梳理突出问题186个，实行销号管理。一是深化“红色物业”行动补服务短板。在5个街道全部设立物管办，发挥物业综合党委的统筹作用和小区支部的引领作用，全力推动280个符合条件的小区规范成立业委会，引导在职党员积极参选业委会，业委会党员比例不低于60%。建立《业主大会活动参考文本》《业主大会选聘物业服务企业参考流程》《物业从业人员职业规范》等制度，不断规范物业管理。二是创新“五社联动”行动补资源短板。区委常委会审定实施方案，安排200万专项资金支持工作开展。建立“1+8+42”社会工作服务网络，建成12个新型社区业态，新培育引进社会组织5个、社区社会组织22个。成立首个社区慈善基金“白小慈”，首次募捐高达20万元。统筹各类项目资金209.9万元，开展“护心行动·守望相助”网络心理援助等项目15个。三是探索“智慧治理”行动补能力短板。针对基层干部“人海战术”、任务重叠反复等问题，在散居楼栋、商圈市场等治理难度较大的区域，增加城市“天眼”、身份识别、智能测温等智能设备，切实减轻基层干部负担。针对疫情监测分析滞后、信息传导机制不畅等问题，探索建立跨部门、跨区域、跨层级、跨系统的协同共治平台，着手建设区级网格智慧化管理系统，破除数据孤岛和技术障碍，将人、财、物等各类要素最大程度进行整合管理，加快城市智慧治理水平和治理能力提升。