人口学界学习十八届三中全会精神座谈会在京召开

 　 2013年11月17日，中国人口学会组织召开人口学界学习十八届三中全会精神座谈会。中国人口学会常务副会长、国家卫生计生委副主任王培安出席会议并通报情况。中国人口学会常务副会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武主持会议。

　　与会专家进行了认真学习讨论，一致认为，党的十八届三中全会是我国改革开放进入关键时期召开的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对全面深化改革作出了战略部署，提出了一系列重大举措，改革决心大、范围广、程度深，必将对我国经济社会发展产生深远影响，进一步增强了全党全国人民走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的信心。

　　会议认为，《决定》提出“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对计划生育工作的高度重视，体现了坚持人口与发展综合决策、走中国特色综合治理人口问题道路的决心，顺应了广大人民群众的期盼，开启了计划生育工作新的发展阶段。

　　会议肯定了我国实行计划生育40多年来取得的巨大成就。在党中央、国务院的正确领导下，生育政策得到了较好的贯彻执行，人口过快增长得到有效控制，人口再生产类型实现历史性转变，大大缓解了人口对资源环境的压力，有力促进了经济持续快速发展，促进了社会发展和人口素质提高，为世界人口与发展做出了积极贡献，为我国全面建设小康社会打下了坚实的基础。

　　会议指出，进入本世纪以来，我国人口形势发生了重大变化。低生育水平稳中有降、人口总量增长惯性趋弱的同时，劳动年龄人口供给减少、人口老龄化速度加快、出生人口性别比持续偏高等人口结构性问题凸显;家庭规模不断缩减，家庭传统功能呈弱化趋势，抵御风险能力下降。党中央根据人口与经济社会发展的新形势，作出调整完善生育政策的重大战略决策，是尊重客观规律、顺应人民群众期盼的必然选择，完全正确，正当其时。

　　会议认为，从启动实施单独两孩政策着手，逐步调整完善生育政策，稳妥可行。不仅有利于保持生育水平总体稳定，而且为进一步调整完善生育政策打下扎实的基础。专家认为，目前实施普遍两孩政策的条件尚不够成熟，不仅会使出生率在短期内大幅升高，出现比较严重的“出生堆积”，而且人口总量有可能突破国家人口发展远景规划目标，给我国教育、卫生等公共资源配置以及经济社会发展带来不利影响。而继续坚持现行生育政策以及进一步收紧生育政策都与广大群众的期待相悖，产生严重的人口结构性问题，不利于人口长期均衡发展和经济社会持续健康发展。

　　会议强调，要充分认识调整完善生育政策对全面建成小康社会的重大意义。调整完善生育政策，有利于改善人口结构，保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，增强经济发展活力，促进经济持续健康发展;有利于促进出生人口性别平衡，改善家庭结构、稳定家庭功能，提升家庭发展能力，促进社会和谐稳定;有利于稳定适度低生育水平，减缓人口总量在达到峰值后过快下降的势头，促进人口长期均衡发展。

　　会议表示，调整完善生育政策为人口学科发展带来重要契机。人口学界应密切联系我国全面深化改革的实际，加强人口变动趋势、人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展等重大理论问题研究，积极建言献策，为逐步完善生育政策，促进人口长期均衡发展发挥更加重要的作用。

　　中国科学院、中国社科院、北京大学、中国人民大学、首都经济贸易大学、复旦大学、南开大学、西安交通大学、西南财经大学等单位的近20位专家和全国政协、国家卫生计生委等有关部门代表参加了座谈会。

　　会议现场

　　王培安副主任通报情况

(责任编辑：宋军)