“公建民营”激发公办养老机构新活力

　　“公建民营”激发公办养老机构新活力

　　“公建民营”模式，把政府投资建设的养老机构引入社会力量参与，大力推进敬老院向养老服务中心转型，是当前解决敬老院入住率不高，适应社会多样化养老服务需求的重要举措。

　　一是可以降低民营资本参与养老服务门槛。养老服务业属于前期投入较多、回报周期较长的行业。通过公建民营的方式，民营资本可以节省大量的前期硬件投入，把有限的资金投入到软件服务上，还可享受到公办院的优惠政策和财政支持，坚定了发展信心。

　　二是可以提升农村敬老院养老服务水平。在不改变公益性质，满足农村五保对象需求前提下，通过“公建民营”等形式，将闲置床位交由民营资本开展养老服务，使政府由服务提供者转为监管者，改变既当裁判员又当运动员的情形，把主要精力放在督促养老机构提升服务水平上。同时，民间资本作为运营方，只有不断提升养老服务水平，才能有更多的人入住，获得更大的收益。

　　三是可以解决当前空巢、留守老人等弱势群众无处可安的问题。伴随工业化、城镇化的快速推进，农村青壮年大量外出，农村“空巢老人”等群体越越来越多，亟需得到社会的关怀。通过公建民营，打破原有限制，在确保所服务行政区域内三无老人、五保老人及时能住上院的前提下，将空余的床位由民营资本提供给当地高龄、空巢、留守、失能老年人，解决这些群体的养老问题。

(责任编辑：程红)