智慧科技手段强支撑 行业监管能力大提升 －－－营山县创新养殖业智慧环保监管

       南充市营山县地处川东北，位于渠江和嘉陵江分水岭之上。境内有思凤溪、营山河、流江河等主要河流及众多的溪沟小河，流域面积500km²以上的有流江河和思凤溪河，100km²以上的河流3条，50km²至100km²的溪河6条，设有流江河白兔乡国控出境断面1个。营山县是畜禽养殖大县，养殖场量多面广，管理难度较大，养殖粪污偷排入河现象时有发生，是造成流域出境断面水质不能稳定达标的重要原因之一。但因监管手段滞后，调查取证困难，执法查处有效性不够。近年来，营山县把畜禽养殖业污染治理作为打好打赢污染防治攻坚战的一项重要工作，创新举措，依靠科技手段支撑，建立起“营山县智慧环保综合监管平台”，对养殖场进行信息化、实时化监管，极大提升了养殖业污染防治监管水平，为加强行业污染防治，改善流域环境质量发挥了积极作用。
       一、全面排查，摸清详实底数
       县委、县政府高度重视养殖业污染防治工作，多次进行专题研究，安排部署。2022年1月-4月，营山生态环境局会同营山县农业农村局、乡镇（街道）对全域畜禽养殖场进行大排查，主要掌握养殖场设计规模、存栏量、出栏量、粪污处理工艺和综合利用情况以及与河流距离等基本信息。经查，全县有畜禽养殖场789家，其中规模以上养殖场402家、沿江沿河50头猪当量以上至规模以下的畜禽养殖户80家，分类别、分区域、分规模建立起养殖业环境管理台账，为做到监管有的放矢，科学建设“营山县智慧环保综合监管平台”打下坚实基础。
       二、科学设计，大力推进实施
       在前期全面排查摸底的基础上，营山生态环境局委托第三方专业公司设计“营山县智慧环保综合监管平台”工程实施方案，先期在482家养殖场（规模以上养殖场402家、沿江沿河50头猪当量以上至规模以下的畜禽养殖户80家）实施，县财政投入工程建设资金585.98万元，安装视频监控和粪污收集池液位报警仪等装置。后期每年概算投入85万元，用于监管平台和网络的运行维护，将养殖场粪污处置利用纳入“营山县智慧环保综合监管平台”进行监控，以便及时全面监控养殖场粪污规范处置利用情况。目前482家养殖场已完成流量计、液位报警仪、智能电表、摄像头等监控设备安装和联网运行，并实现图像和数据实时传输到营山县智慧环保综合监管平台。下一步，将对县域内其他养殖场全覆盖纳入监管平台监管。
       三、实时监控，管理优质高效
       监管平台建成运行后，促使养殖场必须规范建设运行粪污处置设施，必须严格还田综合利用。当收集池达到一定液位，液位报警仪就会报警，养殖场必须采取还田综合利用措施，同时，监管平台通知乡村两级环保网格监管员现场监督还田综合利用，杜绝粪污入河现象。如果养殖场违规排放粪污，趁夜间或下雨天偷排，监控设施会记录排放过程传入监管平台，为执法查处提供充足证据。监管平台建成运行后，平台中心安排专人值守，领导抽查，特别是在下雨和夜间养殖场易发偷排时段盯紧盯牢，通过实时监控，从根本上解决了养殖场偷排“发现滞后、处理滞后”的“不及时、不可逆”问题。解决了传统监管方式需要“人员多、环节多、效率低”的“高成本、低效率”难题，在线监管是目前最“智慧、高效”的监管手段。

营山县智慧环保综合监管平台运行照片