营山县“三链”发力拉动制造业逆势增长

        近年来，面对新冠肺炎疫情散发和国内经济下行对工业发展造成的冲击，营山县坚持资源配置立足产业链、产业布局瞄准产业链、招商引资围绕产业链，聚焦“链长、链主、链谱”“三链”发力，持续推进机械汽配、食品加工、电子信息、新材料和现代物流产业园“4+1”产业链主体提档升级，着力集聚内外资源、带动均衡发展、健全产业链条，推动工业经济高质量发展。2022年，全县规上工业增加值同比增长-2.6%，全市排位第1；工业投资同比增长9.3%，全市排位第1；技改投资同比增长16.2%，全市排位第1，工业经济稳居全市“一方阵”，实现逆势突围。
        一、“链长”牵头，链接政企资源双向流动
        一是“一链一主帅”高位推动。成立县委、县政府主要负责人任双组长的工作领导小组，研究审定全县工业产业链全景图和产业生态发展路径图，确定以“4+1”工业产业体系为主体5条产业主链条。明确由县长担任产业链总链长、相关县级领导担任各产业链分链长，以抓统筹、抓调度的高位推动优势，凝聚“一盘棋”推动产业链发展的工作合力。各级链长带队深入企业调研并解决涉企问题，2022年推动五四机械、奥龙铸造、义丰亨汽配、顺发机械等31家企业成为重庆长安、庆铃、重齿、中船重工、南充吉利等企业一级配套商，产值由55.11亿元增至154.3亿元。
        二是“一链一专班”有效执行。变“组织力”为“生产力”，在5条重点产业链建立5个工作专班，成员由链长、“链主”企业和主要协同部门组成。每个工作专班由链长担任负责人，分别确定1个联络部门，1个联络股室，1名工作联络员，若干名专业人员，负责协同推动重大规划、重大政策、重大工程、重点项目、重要资源、重大工作落地落实，保障产业链招商引资项目储备、签约、审批、开工、建设、投产等各个环节协同配合，实现工作责任更明确、调度更及时、资源更统筹、发展更系统、指导更精准，有效提升产业链相关工作推进质效。
        三是“一链一方案”精准落地。以企业为对象、以市场为目标、以问题为导向，梳理5条重点产业链存在的技术“软肋”、供需矛盾、断点堵点，逐一列出问题清单，明确产品替代、细分产业、产业布局、招商引资、推广应用重点方向。结合实际编制各产业链专项提升方案，深化产业链发展基础、发展目标、工作重点、任务举措，实行“一链一方案”集中攻坚，确保产业链强链、补链、延链等工作有序、高效推进。
        二、“链主”引领，带动链上企业协同发展
        一是建立“链主”识别机制。针对“4+1”重点产业链条，建立定量评价和定性评估相结合的遴选标准体系，分类开展产业链“链主”遴选和培育工作。从企业行业整体地位、主导产品市场美誉度、产业链整合能力、供应网络协调能力，以及企业融通发展引领能力等多个方面综合考察企业的生态主导力水平，形成“链主”企业示范库、培育库、候选库。截止目前，已遴选五四机械、义丰亨、杰臻食品等多家产业链龙头企业为“链主”企业。
        二是增强“链主”核心实力。支持“链主”企业发挥技术、资本、品牌优势，强化战略资源整合，增强产业链关键环节控制力。出台《营山县工业企业“百企百匠”工程实施方案》《营山县加快推进工业经济高质量发展2021－2023年行动支持方案》等多条措施，引导企业围绕强链补链延链需求，加速引育一批懂技术、会管理、敢创新的高层次人才，储备实施一批重大项目，加快培育更多在成渝地区有较强影响力、集成力、带动力的知名企业。其中食品加工产业链“链主”企业杰臻食品，截至2022年底，该企业已建成市级技术中心1个、研发应用中心1个、劳模人才创新工作室1个，年产值达8亿元，实现了从“县城小企业”到“全球品质牛肉供应商”的角色转变。
        三是放大“链主”带动作用。以构建产业集群为目标，在“链主”企业周围布局一批分工明细的配套企业，加大“链主”企业与上下游中小企业合作力度，实现企业间协同发展、合作共赢，全面提升产业链的核心竞争力、市场占有率、抗风险能力，推动县域工业经济规模化、集群化、高端化、绿色化发展。目前，机械汽配产业链企业间已实现相互配套，正积极开拓高端智能研发制造新赛道，将形成集研发、生产、销售为一体的产业集群，力争2025年总产值达到220亿、占全县工业总产值的50%。
        三、“链谱”导航，精准招商补齐链条缺口
        一是聚焦龙头企业“强链”。紧盯机械汽配主链条，瞄准长三角、成渝等重点区域龙头企业，收集建立招商信息库、客商库、项目库，大力开展以商招商、产业链招商、节会招商。探索“互联网+招商”模式，实行意向项目“24小时内初步研判、48小时内明确答复意向”快速反应招商机制，不断提高招引效率。2022年以来，洽谈对接重庆綦键汽摩配件、玉环航辉汽车油管接口等重点项目（企业）100余个，签约重庆和业汽车车身件及精密铸造件、四川马扎克高端装备制造等项目48个，总投资245.3亿元。
        二是聚焦节点企业“补链”。深入开展产业链分析研究，围绕产品研发、设计、制造、营销等关键节点，突出方向性、目标性和可操作性，充分挖掘产业链上下游各节点目标企业，根据产业发展与招商需求匹配度进行精准招商，不断完善“产业链图谱”，做实“补链文章”。近年来，瞄准汽摩配发动机产业空压机、保温炉等供应链关键节点产品招商，成功招引四川进源汽车水泵及零部件、四川瑞琪翔汽车减震器、重庆和业汽车车身件及精密铸造件等项目20个，投资额达70余亿元，进一步完善汽摩发动机生产产业链条。
        三是聚焦配套企业“延链”。针对各条产业链企业原材料供给和下游产业互补需求，积极引进相关配套企业入驻，构建产业链“动力岛”，实现企业间内循环。机械汽配产业通过有针对性地延链、补链、强链，初步形成铸造、冲压、锻打、热处理、精密加工一条龙的产业链，同川电子与优赖特，珍珍金属与浩成阀门，中其盛与佳纳、菲尔德等企业已形成机械汽配产业相互配套链式发展。同时引进明辉机电为工业园区内78家企业提供喷涂和锻打毛坯件；引进欧度车业，园区内川信机械为其直供汽配零部件，中转物流费用明显减少，产业链稳定性和竞争力显著增强；创新物流供给通过物流奖补的方式，引导3家物流需求大的生产性企业，合资组建了1家物流公司，先后开通了每天直达台州、东莞、重庆三条专线，让企业的物流费用下降了30%以上，有效降低了企业的生产成本，带动了更多产能汇聚营山、相互配套。
        营山将紧紧围绕制造强县战略，以产业集群发展为思路，聚焦“4+1”主导产业体系，坚持稳链、延链、补链、强链，在产业培育上注重“抓大不放小、放水养鱼”，在项目招引上注重“延链招商、抱团发展”，在打造政商环境上注重“完善配套、优化服务”，突出工业集聚效应，构建良好的产业链发展生态圈，助推工业高质量发展。