创建无烟政府需领导干部率先垂范

 　　创建无烟政府需领导干部率先垂范

　　近日，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》。《意见》提出将开展15个重大专项行动，包括健康知识普及、控烟、心理健康促进、全面健身、心脑血管疾病防治、癌症防治等。（搜狐新闻）

　　《意见》中关于控烟的表述颇有看点：实施控烟行动。鼓励领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用。把各级党政机关建设成无烟机关。研究利用税收、价格调节等综合手段，提高控烟成效。到2022年和2030年，全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。

　　早在2013年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅就曾印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。但缘何几乎成了一纸空文呢？窃以为，这与各地各级党政领导干部没有带头“率先垂范”有着密切的关联。走进领导办公室办事，不递烟别想把事情办得利索、办得顺畅，见面先递烟俨然成了中国特色的“礼节”。每到逢年过节，领导干部的“香烟腐败”更是令人咋舌。因而领导干部是一面镜子，带头禁烟理应义不容辞。

　　有人讲述了他的亲历：单位的全体会即将开始，领导点燃了一只香烟，一位老员工突然站起来说，屋里这么多人，领导能不能不抽烟，此领导尴尬地掐灭了手里的烟，自此领导们再没有人在这位员工面前抽过烟；几年后，新领导上任，这位老员工又一次指出领导不要在会上抽烟，而新领导仿佛没有听到继续吞云吐雾，这次轮到这位员工尴尬了……

　　目前，很多禁烟条例是“依赖”举报的。对此，许多城市设立了举报电话，并且将举报与执法队伍关联起来，促进执行，提高震慑力。然而，在具体实践中，举报领导干部在很多时候是不现实的，“同级不愿监督、下级不敢监督、群众无法监督”导致“关起门来吞云吐雾”的现象并不鲜见。

　　公共场所禁烟是一项全民运动，这需要政府、社会和公民齐心协力，才能收到良好的效果。一方面要靠领导干部的自觉和表率作用，另一方面还需要相关的惩罚机制跟上，并接受群众的监督。如此，“领导干部带头禁烟”才能在普通百姓中起到很好的示范作用和示范效应，并带动更多的普通烟民自觉养成“不在公共场所吸烟”的良好习惯。

(责任编辑：杨怡宁)